新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 呂霞

近年來，清水縣通過構(gòu)建“信用畫像+精準(zhǔn)監(jiān)管”新模式，推動市場監(jiān)管由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，為誠信經(jīng)營主體減負(fù)松綁，讓監(jiān)管資源更精準(zhǔn)投向高風(fēng)險領(lǐng)域。

“過去一年接受檢查次數(shù)減少了一半，有更多精力投入產(chǎn)品研發(fā)了。”在清水縣經(jīng)營服裝企業(yè)的潘經(jīng)理對當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管新舉措深有感觸。

“我們持續(xù)強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的清單管理和重點監(jiān)管措施，同時積極探索建立了科學(xué)合理的信用風(fēng)險分類管理辦法。”清水縣市場監(jiān)管局局長金海杰說。在食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、大型企業(yè)等民生安全領(lǐng)域，清水縣通過信用風(fēng)險評估體系的應(yīng)用，推動通用分類標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)特性分類指標(biāo)有機融合，形成了差異化、精準(zhǔn)化的監(jiān)管方案。這種分類分級監(jiān)管模式既保障了全鏈條風(fēng)險防控的系統(tǒng)性，又突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的靶向治理能力，能夠切實提升重點領(lǐng)域的監(jiān)管效能。

據(jù)清水縣市場監(jiān)管局副局長張振家介紹，在省市場監(jiān)管局信用分級分類結(jié)果的基礎(chǔ)上，清水縣對企業(yè)信用風(fēng)險狀況進行評分，將企業(yè)按信用風(fēng)險狀況由低到高劃分為信用風(fēng)險低（A類）、信用風(fēng)險一般（B類）、信用風(fēng)險較高（C類）、信用風(fēng)險高（D類）四類。同時。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理相融合，在制定年度抽查計劃時，依據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，對不同信用風(fēng)險類別的企業(yè)合理確定并動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和檢查方式。在特種設(shè)備領(lǐng)域，更是實施“信用+專業(yè)”雙維評價，持續(xù)提升高風(fēng)險設(shè)備檢查覆蓋率，實現(xiàn)了監(jiān)管資源的合理配置和高效利用，推動了“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)化、差異化。

“對A類企業(yè)我們實行‘非必要不打擾’，降低年度檢查頻次，對C類、D類企業(yè)提高檢查頻次，讓監(jiān)管力量能夠切實發(fā)揮效能。”張振家說。

清水縣對通過“雙隨機”抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)及失信行為依法立案調(diào)查處理，并按照要求做好信息錄入公示工作，強化聯(lián)合懲戒，形成有力震懾。充分運用清理吊銷、撤銷登記等措施手段，加大對長期停業(yè)不經(jīng)營企業(yè)的清理力度，暢通經(jīng)營主體退出渠道。

在信用修復(fù)和“空殼企業(yè)”清理方面，清水縣鼓勵和支持失信市場主體主動糾正失信行為，修復(fù)自身信用；明確修復(fù)條件和程序，為失信市場主體提供信用修復(fù)渠道；及時歸集信用修復(fù)數(shù)據(jù)，為信用風(fēng)險分級分類提供數(shù)據(jù)參考，確保信用風(fēng)險分級監(jiān)管的科學(xué)性。數(shù)據(jù)表明，2024年，清水縣累計修復(fù)經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）244戶，涉及企業(yè)17戶、個體工商戶221戶、農(nóng)民合作社6戶。在對“空殼企業(yè)”的清理治理工作中，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)13戶，動員注銷企業(yè)4戶，極大地激發(fā)了市場活力。

如今，“信用就是生產(chǎn)力”已逐漸成為清水縣各個企業(yè)的普遍共識。“信用等級提升后，不僅檢查次數(shù)減少，銀行貸款也更順暢了。通過及時年報提高信用等級，綜合融資成本下降，政府的一些優(yōu)惠政策我們也能享受到了。”清水縣佩誠商貿(mào)有限公司張女士說。

信用監(jiān)管不是冰冷的約束，而是有溫度的發(fā)展助推器。通過構(gòu)建“信用評價—精準(zhǔn)監(jiān)管—修復(fù)提升”的生態(tài)閉環(huán)，清水縣不僅實現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，更培育出“守信受益、失信受限”的市場文化。當(dāng)前，清水縣正以信用監(jiān)管為支點，撬動“放管服”改革全局，為營造公平競爭的市場環(huán)境、促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。